特朗普政府撤销“危害认定”，美国气候监管面临剧变
特朗普总统近日宣布终止“危害认定”（Endangerment Finding），此举被美国环保署（EPA）署长李·泽尔丁称为“美国历史上规模最大的放松管制行动”。
什么是“危害认定”？
该认定于2009年出台，基于科学证据指出二氧化碳、甲烷等六种温室气体对人类健康构成威胁。这不仅是《清洁空气法》下监管温室气体的基石，也是制定车辆排放标准和油气基础设施限制的法律依据。撤销该认定，意味着环保署将失去监管温室气体的法律义务。
法律博弈与争议
- 法院挑战： 法律诉讼可能暂时阻碍此项变更。最高法院可能面临两难：一方面是2022年限制机构权力的“重大问题原则”，另一方面是2007年裁定温室气体属于环保署监管范畴的判例。
- 经济影响： 环保署声称此举将为化石燃料行业减轻负担，为美国人节省超过1.3万亿美元。然而，批评者指出，这将导致因燃油消耗增加产生高达1.7万亿美元的额外成本。
- 环境与健康风险： 环保组织警告，撤销该决定将加剧空气污染，预计到本世纪中叶将导致数万人过早死亡。
- 产业影响： 随着政策转向，美国车企已开始回归燃油车，电动车销量自2025年9月起出现下滑。分析指出，此举可能使美国在电动车领域落后于中欧。
尽管特朗普政府将其视为消除“奥巴马时代灾难性政策”的举措，但耶鲁大学的民调显示，四分之三的美国选民支持政府将二氧化碳作为污染物进行监管。这一政策的长期影响仍存在巨大不确定性。