
“无政府反垄断”时代:美国监管格局的混乱重塑
从 Kid Rock 抨击 Live Nation 到 Gail Slater 从司法部反垄断部门负责人位置黯然离职,“民粹主义反垄断”运动在美国似乎已宣告终结。然而,取而代之的并非重回往日的有序与技术官僚治国,而是一个混乱的“无政府反垄断”新时代。
这一新格局呈现出三个核心特征:
- 白宫意志高于规则: 反垄断工具已沦为白宫推行政策的手段。无论是审查肉价、企业多样性政策,还是干预企业并购(如 Netflix 收购 Warner Bros Discovery),监管完全听命于总统的政治考量,而非经济逻辑。
- 游说集团的权力扩张: 在“MAGA”圈内人的影响下,反垄断审查愈发倾向于非透明的政治交易。例如,科技巨头的并购常以“国家安全”为名绕过合规审查,而游说者的穿针引线已成为左右交易能否放行的关键。
- 联邦与州的监管割据: 联邦层面的软弱与混乱,迫使各州开始建立独立的监管机制。华盛顿州和科罗拉多州已率先要求企业在并购前先行报备。即便联邦政府与企业达成和解,各州检察长仍可能继续发起诉讼,导致企业面临多重监管风险。
深层后果:国际冲突不可避免
这种极度不可预测、以政治导向为主的反垄断体系,正在将美国推向与盟友的对立面。随着美国国内监管逻辑的崩塌,欧盟等外部监管机构极可能介入并阻挠大型美国企业的并购案,类似 2001 年通用电气与霍尼韦尔合并被阻的剧情,未来恐将重演。
简言之,美国反垄断监管正从追求“消费者福利”或“反垄断民粹”,滑向权力高度分散且充满 arbitrary(武断)特征的混乱地带。