
美国“反贫困战争”:成功了,还是失败了?
自20世纪60年代中期林登·约翰逊总统发起“向贫困宣战”以来,美国福利国家规模迅速膨胀,覆盖了从食品券到医疗保险(Medicare和Medicaid)的广泛保障,如今每年福利支出占GDP约15%。
保守派长期抨击这一政策,认为过度福利削弱了工作动力,反而加剧了贫困。经济学家托马斯·索维尔(Thomas Sowell)更直言这些项目奖励了维持贫困的行为。过去,这些观点常被视作激进言论,但康奈尔大学的理查德·伯克豪泽(Richard Burkhauser)与美国企业研究所(AEI)的凯文·科林斯(Kevin Corinth)的一项新研究,为这一争论提供了新的数据支撑。
核心发现:
- 贫困率大幅下降: 该研究使用了一个更科学的衡量指标(计入税收、福利和实物补助),结果显示,美国的贫困率已从1939年的49%降至2023年的4%。若纳入医疗保险,降幅更为惊人,降至1.6%。特别是在黑人儿童群体中,贫困率从1939年的超过90%降至不足10%。这驳斥了关于美国是“充满贫困人口的富国”的论调。
- 福利政策的局限性: 令人不安的结论在于,研究表明“反贫困战争”声明发布后的减贫速度,并不比之前更快。事实上,1939年至1963年间,贫困率下降了约29个百分点;而随后的60年里,仅下降了约16个百分点。
- 模式的转变: 20世纪60年代前,贫困率下降主要源于市场收入的增加;60年代后,则主要依赖政府福利的慷慨发放,同时伴随着福利依赖度的上升。
结论与思考:
虽然无法确证如果没有“反贫困战争”,贫困会如何演变,但该研究揭示了一个巨大的代价:联邦政府投入的数万亿美元在缓解匮乏的同时,确实可能削弱了个人通过自身努力改善处境的动力。
这不仅是关于贫困的辩论,更是关于机会成本的权衡:这些资金是否可以更有效地投入到其他领域?这一新研究为评估美国现代福利制度的得失提供了关键的数据基石。