尼蒂什·库马尔与比哈尔邦：一场复杂的治理遗产
在空中俯瞰，夜间的比哈尔邦首府帕特纳看起来与印度其他正在发展的二线城市并无二致：璀璨的街道、玻璃购物中心和建设中的地铁。然而，当你置身地面，便会发现这里的不同——这里是印度最贫困的比哈尔邦，生活着约1.3亿人。满街的自行车提醒着人们，这里的经济水平依然滞后。
这些基础设施的改善，很大程度上归功于尼蒂什·库马尔（Nitish Kumar）。他在过去20年里，有19年多担任该邦首席部长。最近，他宣布将卸任并转入印度议会上院。比哈尔邦的现状，正是他政绩与短板的缩影。
从混乱到治理的初尝试
库马尔执政初期，比哈尔邦正处于拉卢·普拉萨德·亚达夫（Laloo Prasad Yadav）长达15年的混乱治理之后。那时绑架、勒索和谋杀频发，经济停滞。2005年掌权后，库马尔以“好治理先生”（Sushashan Babu）之名，严厉打击犯罪，大规模修建公路桥梁，改善教育和医疗，使得该邦经济一度实现了高于全国平均水平的增长。
政治现实与个人局限
库马尔与莫迪（Narendra Modi）曾被视为印度地方治理的典范，但两人在政治理念上分道扬镳。库马尔为了维持权力，在过去十年里频繁在不同党派间摇摆，甚至不惜与曾经摧毁比哈尔邦的亚达夫结盟，这导致他后期精力分散，政府治理表现下滑。
留下的遗产
如今75岁的库马尔由于健康原因选择隐退。他留下的比哈尔邦依然是印度最贫困的邦，人均GDP仅相当于印度最富裕大邦的五分之一，腐败依然根深蒂固，大量人口被迫外出务工。
尽管如此，库马尔改变了比哈尔的心理底色。正如传记作者桑卡尔桑·塔库尔所言，“真正的改变在于比哈尔人内心和心理层面的重塑”。人们开始懂得对领导者提出更高的要求，不再因为来自比哈尔而感到自卑。