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英国年轻人失业现象日益严重

英国青年失业危机:不仅仅是一个补贴方案能解决的

在2010年代,英国青年就业状况尚能让英国人感到一丝慰藉,当时的青年失业率远低于欧洲大陆。然而,这种局面在去年被打破:英国青年失业率首次超过欧盟平均水平,并从2022年的9%飙升至目前的16%。约有100万16-24岁的年轻人处于“不就业、不求学、不培训”(NEET)的状态。

英国就业与养老金大臣帕特·麦克法登(Pat McFadden)针对此问题提出了一项方案:向雇主发放3,000英镑的补贴,用于聘用已领取救济金六个月的年轻人。然而,这一措施虽然受到欢迎,但对于解决结构性问题来说显然不够。

青年失业的两大症结:

  1. 经济疲软与政策叠加效应:
    当前青年失业的主要原因是工作岗位短缺,特别是由于英国经济疲软,消费支出低迷,严重打击了零售和酒店业,而这些行业恰恰吸纳了超过40%的年轻劳动力。更糟糕的是,政府的一系列政策——提高工资税、加强就业权利以及针对年轻人大幅上调最低工资(2026年4月将达到每小时12.71英镑)——在短时间内集中出台,大幅增加了雇主的用人成本,反而抑制了企业对年轻人的雇佣需求。

  2. 健康状况恶化导致的非经济活动:
    更令人担忧的是,在NEET群体中,近五分之三的人处于“非经济活动”状态,即根本没有找工作。过去这是由于育儿原因,但现在,越来越多的年轻人因健康状况(尤其是心理健康问题和学习障碍)无法工作,相关比例在过去二十年里增加了近两倍。

政策建议:

单一的补贴方案无法根治这一复杂问题。政府需要多管齐下:

  • 调整工资政策: 在雇主需求复苏前,应放缓针对年轻人的最低工资上涨速度。
  • 深层次改革: 改革福利体系,为残障青年提供更多求职支持;同时改善教育体系,简化复杂的职业资格认证,并确保学徒制优先惠及年轻人,而非被年长者挤占。
  • 关注底层原因: 解决导致青少年心理健康恶化的深层因素,如睡眠不足、社交隔离及屏幕过度使用等。

英国青年就业问题错综复杂,单靠“一招鲜”式的补贴无法解决。唯有进行全面、系统的改革,才能让英国青年重新在就业市场上找回竞争力。