
全球银行业监管规则正面临瓦解风险
近18年前,国际清算银行(BIS)发布的《流动性风险管理和监管原则》及其随后演变的“巴塞尔协议III”,构成了现代银行业稳健发展的基石。然而,随着欧美在金融监管理念上的分歧加剧,这一曾被视为多边主义典范的成果正面临严峻挑战。
美欧监管政策的分化与博弈:
- 美国的“去监管”倾向: 美国监管机构近期采取了激进的减负措施。美联储不仅放宽了针对大型银行的额外资本要求,还取消了旨在限制银行利用内部模型低估资产风险的“产出底线(output floor)”。据摩根士丹利估算,这些举措将为美国银行业释放高达540亿美元的资本,但也增加了系统的杠杆水平。
- 欧洲与英国的被动反应: 面对美国同行享有的竞争优势,欧洲银行机构担忧受到不公待遇,强烈呼吁降低资本要求。英国央行出于促进国际竞争力的考量,已将英国银行的资本要求从14%下调至13%;欧盟委员会则考虑推迟相关规则的实施。
- 瑞士的逆势严苛: 与美欧的宽松趋势相反,瑞士政府反而大幅提高了资本要求(特别是针对瑞银),引发了业界的强烈反弹。
风险与前景:
尽管从局部技术层面看,某些监管规则的优化(如纠正过度严苛的抵押贷款风险权重)具有合理性,但这种以“去监管”为导向的全球竞赛极具危险性。
金融体系高度全球互联,单个国家的监管松动极易诱发全球性的连锁反应。当各国为了国内银行的竞争力而竞相降低资本缓冲,原本通过数十年外交努力建立的金融稳健防线正在快速坍塌。随着对金融危机记忆的淡化,“资本战争”可能会愈演愈烈,全球金融体系正迎来新的不稳定期。