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特朗普和习近平将难以达成重大经济协议

中美关系:告别“大交易”,寻求“稳局势”

长期关注中美关系的观察家们有个呼吁:抛弃“大交易”(grand bargain)这个词。随着特朗普与习近平即将于5月14日至15日在北京会晤,外界已不再期待两国能达成什么宏大的划时代协议,能维持住目前脆弱的贸易休战就已是“万幸”。

此次会晤的核心看点与现实:

  • 贸易休战的延续: 双方的主要目标是延长去年的贸易休战协议。目前两国都已调降部分关税,中国恢复了稀土出口,美国也克制了新的出口限制。
  • “贸易委员会”的虚实: 会晤可能宣布成立一个“贸易委员会”,这是特朗普政府试图管控贸易逆差的手段。但该概念较为虚弱,中国更倾向将其作为处理摩擦的“工作机制”,而非强制改变贸易失衡的工具。
  • 采购清单的回归: 双方预计将继续关注传统的“牛肉、大豆、波音”采购订单。虽然这无法从根本上平衡双边贸易,但这是双方都能接受的政治姿态。
  • 关税与不确定性: 尽管双方都接受了关税常态化的事实,但由于美国国内的法律诉讼和针对产业产能过剩、强迫劳动的潜在调查,关税政策仍充满变数。北京会晤如果能达成“保持关税稳定”的承诺,已是一项积极成果。

当前的双边心态:

  • 告别幻想: 无论是中国还是美国,都已放弃了彻底重塑双边关系的幻想。美方承认无法改变中国的经济模式,中方也深知特朗普政府并非解决结构性问题的理想对手。
  • 基于恐惧的共存: 所谓的休战并非建立在信任之上,而是出于对全面经济冲突后果的恐惧。双方都在暗中较劲,试图降低对彼此的依赖——中国在推进半导体自主,美国在寻求摆脱对中国稀土的控制。

结论:

期待此次北京之行达成突破是不现实的。对于当下的中美关系而言,“大交易”已成旧梦,“大破裂”才是需要极力避免的结局。能够达成“双方继续开展贸易”的共识,并维持局势不进一步恶化,就是目前能拿出的最好成绩单。