特朗普执念《SAVE法案》：一项注定失败的法案，如何让美国国会陷入停摆？
随着中期选举临近，美国国会本就因议员忙于竞选而效率低下。尽管两党近期罕见地达成妥协，通过了一项旨在降低住房成本的法案，并计划推进年度国防和政府拨款账单，但这一微弱的进展已被特朗普对《SAVE法案》（《保障美国选民资格法案》）的执念彻底打乱。
特朗普坚称，在《SAVE法案》获得批准之前，他不会签署任何立法。然而，预测市场认为该法案通过的概率不足10%。参议院共和党领袖约翰·图恩（John Thune）已多次提醒特朗普，该法案根本无法获得打破议事阻碍（filibuster）所需的60票。
什么是《SAVE法案》？
该法案的核心要求是：
- 严格的身份证明：选民在注册投票时必须提供公民身份证明（如护照或出生证明），并在投票时出示带照片的身份证件。
- 数据比对：各州必须将选民登记名册与联邦公民身份记录进行比对。
支持者宣称该法案旨在维护选举公正，确保只有公民才能投票。但事实上，非公民选民造假的证据极其罕见。
伤敌八百，自损一千？
智库“两党政策中心”的数据表明，《SAVE法案》非但不能解决所谓的选举欺诈，反而会阻碍合法公民投票：
- 12% 的已注册选民无法在短期内提供纸质公民身份证明。
- 约 50% 的美国人没有有效护照。
- 共和党选民更依赖出生证明，而此类证明比护照更容易因姓名或信息不一致而被拒。因此，该法案对共和党自身选票的伤害甚至可能超过民主党。
特朗普的政治算计
既然如此，特朗普为何不肯放手？
- 迎合基本盘：民调显示，82%的共和党人（及94%的MAGA支持者）认为非公民投票是严重问题。特朗普通过炒作该议题并向党内高层施压，能够极大迎合其核心选民。
- 提前为败选“甩锅”：共和党幕僚私下透露，如果共和党在中期选举中失利，特朗普可能会将责任推给未能通过该法案的国会议员。
- 削弱选举公信力：批评人士认为，该法案是为了给“选举舞弊论”提供借口。其目的在于建立一种叙事：如果民主党赢了，那就是因为选举不可信。此前，特朗普政府已要求FBI加强对2020年佐治亚州选举相关事件的调查，试图重温其大选被“窃取”的指控。
撕裂的信任与停滞的国会
无论《SAVE法案》结局如何，美国民众对选举的信任已被严重削弱：
- 仅 60% 的人相信选票会被准确清点，较两年前下降了17个百分点。
- 仅 25% 的人确信中期选举不会受到干扰。
与此同时，国会工作已陷入停滞。部分众议院共和党人阻止了一项国防法案，以此逼迫参议院讨论《SAVE法案》；而特朗普也缺席了此前两党达成共识的住房法案签署仪式，明确表示在《SAVE法案》通过前，其他一切国会议程都不值一提。