
不靠谱的美国与强势的中国:印太“中等强国”正加速抱团自救
印度总理莫迪最近化身“外交飞人”。上个月出访法国和斯洛伐克,完成了他自2014年执政以来的第100次外访。回国后,他紧接着飞往塞舌尔,随后在德里接待了日本首相高市早苗,紧接着又马不停蹄地奔赴印度尼西亚、澳大利亚和新西兰。
这波在印太地区的密集外交释放了一个强烈信号:在美中两个超级大国的阴影下,亚洲的“中等强国”正在急切地为自己购买一份地缘安全保险。
长期以来,亚洲各国一直不得不应对中国的经济体量和领土雄心。但如今,随着美国变得越来越不可靠,这种地缘平衡游戏变得愈发艰难。印度外交政策学者C·拉贾·莫汉(C. Raja Mohan)将莫迪的策略形容为**“G减2”(G minus 2)**,以此应对特朗普时常挂在嘴边的美中“G2”勾连。亚洲国家深知自己既无法背弃美国,也无法遏制中国,因此他们选择搁置陈年恩怨,看看彼此之间能做些什么。
美印关系的裂痕与“印太”降级
对印度而言,美国立场的转变尤为刺眼。尽管印度勉强摆脱了特朗普去年8月加征的“惩罚性关税”,但外界普遍认为,在特朗普任内,两国关系已很难修复。
更令德里感到沮丧的是,今年6月,美国将其“印太司令部”重新更名为“太平洋司令部”。这个去掉了“印(Indo)”字的微小改动释放了巨大的政治信号——2018年加入“印”字是为了凸显美、澳、印、日“四方安全机制(Quad)”的合作,并将印度塑造为核心伙伴。如今将其抹去,在德里看来无异于冷落,也是美国在地区战略收缩的又一铁证。
莫迪的外交“狂飙”带回了什么?
既然美国靠不住,莫迪选择在周边寻找盟友,并取得了实质性进展:
- 印澳关系破冰: 双方长期因澳大利亚反对核扩散和印度对西方联盟的质疑而关系冷淡。如今,这些分歧已被抛之脑后。澳大利亚已同意向印度供应核能所需的铀矿,且双方将在海上安全领域进行深度协调。
- 印日合作升温: 两国合作重心正从基础设施转向国防与技术。双方已同意首次在国防生产上展开合作,尽管首个联合制造无线电天线的项目规模尚小。
- 印新、印印尼合作: 在新西兰,莫迪探讨了增加联合军演和信息共享的计划;在雅加达,印度签署了向印尼供应“布拉莫斯”超音速反舰导弹系统的协议。
抱团容易,深交仍难
前印度驻加拿大高级专员阿贾伊·比萨里亚(Ajay Bisaria)指出,莫迪正在践行“亚洲中等强国联合”的构想。然而,共同的担忧并不必然转化为深度合作。亚洲的中等强国在许多问题上仍存在分歧,尤其是在如何应对特朗普,以及在对华态度上。
相比于欧洲,亚洲国家在应对中美实力消长时的分歧可能更大,但由于身处地缘风暴中心,他们承受的风险也更为直接。可以预见,这种高频、主动的“中等强国自救外交”仍将持续。