中国的“长臂管辖”：北京如何在全球打响法律战
长期以来，中国在官方叙事中痛斥西方列强的“域外特权”和美国的长臂管辖 [1]。然而，如今的中国正在积极运用“法律武器”，在全球范围内筑起自己的域外管辖网络 [1, 2]。
1. 典型案例：叫停跨境交易与限制出境
今年4月，中国政府出手干预，命令 Meta 撤销对新加坡 AI 初创公司 Manus（由中国创始人创立）价值 20 亿美元的收购案，相关创始人被限制出境 [1]。此外，中国还在制定更严格的 AI 技术出口管制法规，并在今年9月实施更严厉的限制出入境新规 [1]。
2. 法律武器库的建立与升级
这一转变始于2018年 [1]。华为孟晚舟在加拿大被捕事件，让中国意识到自身企业在面对美国法律攻势时的脆弱性 [1]。随后，中国开始加速构建自身的法律反制体系：
- 反外国制裁法（2021年起）： 效仿欧盟的“阻断法令”，规定任何遵守外国对华歧视性制裁的外国企业均属违法 [1]。目前，摩根大通和花旗集团已因遵守美国财政部指令冻结中国交易商资产，在华面临 4400 万美元的诉讼 [1]。
- 出口管制新规（2024年底）： 效仿美国的“外国直接产品规则”，要求使用中国投入品的外国企业必须遵守中国出口法，并赋予北京审查外企客户的权力 [1]。
3. 中美“长臂”的底气差异
- 美国的长臂管辖主要依仗其对全球金融体系的绝对主导地位 [1]。
- 中国的法律长臂则依托于其在全球供应链和关键商品领域的统治力，以及庞大的本土市场 [1]。
4. 跨国企业的两难境地
中国的域外管辖让跨国企业陷入了两难抉择 [1]。例如在三星与中兴通讯的专利许可纠纷中，伦敦法院判决三星需支付 3.92 亿美元，而重庆法院判决的金额几乎是其两倍 [1]。由于跨国巨头深耕中国市场和供应链，不遵守中国法院判决的后果可能更为严重 [1]。
5. 控制延伸：国家安全与海外维稳
除了经济领域，北京正将国家安全和维稳概念推向海外 [1]：
- 今年7月生效的《民族团结进步促进法》将任何在海外“破坏国家统一”的行为入罪 [1]。
- 正在审议的《网络犯罪法》草案将惩罚在海外托管或传播损害中国“公共利益”信息的行为 [1]。
- 这些立法将中国此前在海外的部分灰色手段（如海外监控、限制异见人士等）进行了法制化和规范化 [1]。
总结
从历史上的“受害者”到如今的“规则制定者”，中国正通过密集的域外立法，不仅为了维护国内政治稳定和反制西方制裁，更展示了其重塑外部环境、转变为“历史塑造者”的宏大野心 [1]。