
欧洲政客的“大巡游”:是形式主义,还是权力底牌的暴露?
几个世纪前,英国年轻绅士的毕业礼是去欧洲大陆进行一场“大巡游”(Grand Tour)。他们在巴黎沙龙、米兰歌剧院和罗马遗迹之间穿梭,顺便带回点艺术品、赌债,甚至性病。这种昂贵且耗时的旅行,核心不在于“看了什么”,而在于“让别人看到自己去过”。
如今,这种贵族传统在欧盟政客中复活了。为了展现对“更紧密联盟”的忠诚,欧盟精英们热衷于开启“大巡游2.0”:在27个成员国首都之间疯狂打卡,从柏林、巴黎,一路走到瓦莱塔和卢森堡。
疯狂打卡的“集邮”外交
现任欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔(António Costa)正是这股风潮的引领者。2025年,他用三周时间造访了23个欧盟成员国;而在2026年的第二轮巡游中,他计划一口气“打卡”26个国家(仅瑞典因大选原因暂缓)。
除了科斯塔,自2024年底上任以来,已有至少四位欧盟委员完成了对全部27国的造访,法国总统马克龙在其首个任期内也完成过这种大巡游。这种在卢布尔雅那(斯洛文尼亚首都)进行的谈话,明明下一周在布鲁塞尔就能轻松解决,他们却偏要舟车劳顿。
“听取民意”还是闭门作秀?
布鲁塞尔的官僚们或许会将此美化为“深入基层、听取地方声音”。但这显然是个伪命题。
与当年能接触到各种社会层面的英国贵族不同,如今的欧盟政要们几乎接触不到任何真正的普通民众。除了偶尔在农田里摆拍,或者向被迫听讲座的学生发表长篇大论外,他们见到的全是各国的高层政客。这名义上是“倾听之旅”,实际上却是一场精心避开普通选民的政治秀。
权力到底在谁手里?
在大多数国家,地方官员会前往首都游说;但在欧洲,情况恰恰相反。
这种“大巡游”的复兴,无意中揭示了欧盟权力的运作真相:虽然政策在布鲁塞尔制定,但权力依然牢牢掌握在各成员国首都手中。
那些高喊“布鲁塞尔官僚失控、独揽大权”的疑欧派显然想错了。真实情况是,各成员国政府决定自己想要什么,然后驱使布鲁塞尔的机器去执行。欧盟官员们走出国门、奔波各国的“朝圣”之举,本质上是在向欧洲真正的掌权者——各主权成员国——屈膝示好。
这场游戏还能玩多久?
对于希望欧盟权力更加集中的联邦主义者来说,这种政治巡游令人沮丧,因为它再次提醒了人们:布鲁塞尔本身的权力微乎其微。
不过,这种高成本的打卡游戏或许很快就会因为物理极限而难以为继。随着欧盟扩张重回议程(冰岛即将对是否申请加入欧盟进行公投,乌克兰和巴尔干半岛多国也在申请中),未来要跑完30多个首都将是一场体力上的灾难。雷克雅未克、基辅或萨拉热窝的漫漫长路,或许终将成为“大巡游”的终点。