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欧盟的下一个成员国会来自北方吗?

冰岛与欧盟:重燃入盟希望的北极前哨

冰岛正站在历史的十字路口。受地缘政治局势变化及对国家安全与经济稳定的考量,冰岛政府计划于8月29日就是否重启欧盟入盟谈判举行公投。

为什么是现在?

  • 安全焦虑: 2022年俄乌冲突爆发后,冰岛作为北大西洋唯一的无军队北约成员国,地缘安全感下降。加上美国政坛对盟友态度的不确定性,以及前总统特朗普曾试图通过经济施压“购买”格陵兰岛的先例,让冰岛意识到,拥有欧盟成员国的身份是一种重要的集体安全屏障。
  • 经济瓶颈: 目前冰岛通过欧洲经济区(EEA)协议接入欧盟单一市场,但却处于“有责无权”的地位——必须遵守欧盟制定的规则,却无权参与决策。面对欧盟去年对冰岛重要出口产品——铁合金加征关税,冰岛深刻体会到“不在餐桌上,就会出现在菜单上”的无奈。加入欧元区,摆脱波动剧烈的克朗,也成为许多冰岛人的夙愿。

入盟的阻力与博弈

  • 渔业控制权: 这是冰岛入盟谈判最大的红线。冰岛向来视渔业为其核心经济命脉,任何加入欧盟的协议都必须确保冰岛对其水域和渔业资源的绝对控制,这需要欧盟做出重大妥协。
  • 国内疑欧情绪: 冰岛有着维京人追求独立的传统,反对派认为加入欧盟意味着失去主权,最终会被迫全盘接受布鲁塞尔的指令。
  • 欧盟态度: 欧盟内部存在分歧。部分官员担心给予冰岛“量身定制”的特殊条款会重蹈英国脱欧谈判的覆辙;但以波兰总理图斯克为代表的领导人则倾向于展现灵活性,以推动欧盟东扩与北扩。

冰岛从未就加入欧盟进行过全民公投。如果此次公投顺利通过,不仅将重启冰岛与欧盟的漫长谈判,也将成为挪威等国密切关注的标杆,北欧国家的版图与政治走向或将因此改写。