
德国执政联盟重拳出击:34项经济增长与改革计划能救德国吗?
原本计划进行三天的闭门会议,德国执政联盟仅用了8个小时,就在7月1日晚迅速敲定了一份包含34个要点的“增长与就业计划”。自总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)一年前组建中间派联合政府以来,该政府因内讧不断、承诺多落实少而饱受诟病。此次高效达成共识,让备受煎熬的柏林政界暂时松了一口气。
核心改革举措梳理
大刀阔斧减负与反官僚主义:
- 致力于削减束缚德国企业的繁杂程序,尤其是被默茨称为“官僚怪兽”的数据保护法规。
- 支持欧盟针对中国受补贴出口商品的限制提议。
- 计划通过立法,提前阻止极左翼政党(Die Linke)若在9月柏林选举中执政可能实施的“没收企业房东财产”计划。
妥协折中的税收减免:
- 推出约100亿欧元的低中收入群体税收减免方案。
- 资金部分来源于对年收入超过25万欧元(约15万人)的高收入群体加税。虽然联合执政的社民党(SPD)财长拉尔斯·克林拜尔(Lars Klingbeil)希望力度更大,但基民盟(CDU)和基社盟(CSU)坚决拒绝了更广泛的加税或取消现有税收优惠。
劳动力市场松绑:
- 允许企业延长固定期限劳动合同的期限。
- 提高请病假的门槛(德国目前的员工请假率在同类国家中处于极高水平)。
医疗与养老金制度重塑:
- 下周国会将审议医疗体系改革方案,预计明年可节省190亿欧元。
- 内阁将很快同意长期护理保险制度的修改。
- 全面采纳养老金委员会的建议:面对迅速老龄化的社会,政府决定逐步将退休年龄提高至70岁,并允许国家养老基金投资私募市场。
德国政府为何突然“开挂”?
内部人士透露,促成这一转变有两个核心驱动力:
- 极右翼AfD的步步紧逼:右翼民粹主义政党“德国选择党”(AfD)在民调中持续领跑,给执政党带来了巨大的生存危机。
- 妙用专家“挡箭牌”:政府聪明地将最棘手的议题(如养老金改革)外包给专家委员会。由于报告极具权威性,政客们无法轻易拒绝,从而避开了党派间无休止的扯皮。
前路依然充满挑战
尽管执政联盟展现了行动力,但这套方案要真正落地仍面临多重阻碍:
- 地方州政府对养老和护理改革方案存在异议。
- 减税力度不及预期,可能会引起社民党内部的强烈不满。
- 联合政府在联邦议院仅有12个席位的微弱多数,法案能否顺利通过仍存悬念。
- 9月德国东部各州的选举至关重要,AfD极有可能首次在州级层面夺取政权。这套改革方案能否在9大选前重塑选民信心、证明政府的执政能力,将迎来直接的民意检验。