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凯文·沃什治下的美联储“五大工作组”能否重塑货币政策制定?


历任美联储主席都渴望留下独特的政策印记:伯南克确立了明确的通胀目标制并提高了美联储的透明度;耶伦在利率近零七年后首次重启加息;鲍威尔则启动了美联储历史上首次对货币政策框架的全面评估。

如今,新上任的美联储主席凯文·沃什(Kevin Warsh)也带来了他的宏大构想:

  1. 适度限制内部讨论的公开披露,避免决策者被过往的公开言论束缚,保留调整政策的空间。
  2. 让美联储接受更公开的外部监督

为此,沃什于2026年7月9日宣布成立五个特别工作组,对货币政策的关键领域进行全面评估。与以往美联储“关起门来”听取学界和商界意见的做法不同,沃什这次直接给这些外部专家递上了“麦克风”,让他们走向台前 [1]。

明星级专家阵容

这五个工作组由美联储员工协助,由多位行业巨擘领衔,计划在今年年底前向美联储董事会及公众提交政策建议:

  • 美联储沟通机制小组:由包括两名前央行行长(分别来自巴西和英国)在内的三人领衔 [1]。
  • 资产负债表小组:关注美联储庞大的资产负债表,由前印度央行行长等人共同主持 [1]。
  • 替代数据源小组:探索传统经济指标之外的新数据,由零售巨头沃尔玛(Walmart)的前掌门人参与协助 [1]。
  • 人工智能(AI)影响小组:研究AI对就业和生产力的改变,由斯坦福大学知名经济学家(目前借调至AI巨头Anthropic)、硅谷顶级风投家马克·安德森(Marc Andreessen)以及微软高管阿莎·沙尔玛(Asha Sharma)共同领导 [1]。
  • 通胀成因小组:由包括诺贝尔经济学奖得主托马斯·萨金特(Thomas Sargent)在内的三人小组领导 [1]。

面临的两大核心挑战

要让这套雄心勃勃的计划顺利落地,沃什必须解决两个棘手问题:

1. 专家内部的观点分歧

这些顶尖头脑在各自领域往往有着截然不同的见解。例如在通胀小组中:

  • 2011年诺奖得主托马斯·萨金特是通胀目标制的坚定支持者 [1]。
  • 加拿大智库学者威廉·怀特则持批判态度,认为这一目标加剧了全球债务积累并推平了金融景气周期 [1]。
  • 前白宫经济顾问委员会主席格里高利·曼昆虽然支持通胀目标制,但强烈反对美联储设定“2.0%”这样过于死板、精确的硬性指标 [1]。

即使在全员看好AI前景的AI小组中,成员间也存在“温差”:风投家安德森态度极为激进,而微软高管沙尔玛和经济学家琼斯则相对审慎 [1]。

2. 美联储内部的共识凝聚

这五个小组的最终建议并不能直接成为政策,必须获得美联储董事会(Board)或联邦公开市场委员会(FOMC)的批准 [1]。

在这两个决策机构中,沃什作为主席也分别只有1票(董事会共7票,FOMC共12票) [1]。美联储一向有着注重同僚合作、达成共识的文化传统(如伯南克时期为了修改经济预测公布机制曾耗费数小时凝聚内部共识) [1]。沃什不仅需要调和外部专家组的分歧,更要说服内部决策层接纳这些颠覆性的建议,并最终找到向公众有效传达这些变革的路径 [1]。