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唐纳德·特朗普在重新开放霍尔木兹海峡方面别无良策。

特朗普重陷霍尔木兹海峡困局:美伊和平协议为何迅速破裂?

上个月,唐纳德·特朗普与伊朗签署了一份初步和平协议,并吹嘘该协议“实现了我们设定的所有目标”,宣告海湾战争将结束,霍尔木兹海峡将重新开放 [1]。然而不到一个月,这份名不副实的“谅解备忘录”(MOU)便分崩离析:战火重燃,海峡航运陷入瘫痪 [1]。

1. 停火协议形同虚设,冲突再度升级

自7月7日伊朗袭击海峡内的三艘船只以来,美伊双方已进行了连续数夜的报复性袭击 [1]。7月15日夜间,伊朗对美国在巴林和科威特的军事设施发动袭击,而美国则继续轰炸伊朗南部及海峡沿岸的目标 [1]。

虽然双方目前都在克制打击范围(美国主要打击伊朗南部,伊朗未袭击海湾国家的民用基础设施),且均无意爆发全面战争,但谅解备忘录(MOU)的核心条款已成废纸 [1]:

  • 美国已撤销允许伊朗出售石油的制裁豁免 [1]。
  • 特朗普宣布将恢复对伊朗航运的封锁,并威胁若伊朗不重返谈判,将打击其桥梁和发电厂 [1]。
  • 特朗普迫切希望重新开放海峡,但他却无计可施 [1]。

2. 致命分歧:海峡控制权归谁?

冲突的根源在于对备忘录第五条的解读分歧。该条款模糊地规定,伊朗将“为商业船只的安全通行做出安排” [1]。

  • 美国认为:这意味着伊朗必须清除水雷并敞开海峡 [1]。
  • 伊朗认为:这赋予了其管理海峡交通的权力 [1]。

由于海峡的主要航道(分道通航制区域)布满水雷,商船被迫选择绕行:要么向北穿过伊朗领海,要么向南穿过阿曼领海 [1]。美国海军和联合国虽鼓励使用南部的阿曼航线,但伊朗随即宣布关闭该航线 [1]。

航运与油价的连锁反应:
只要船东认为存在被袭击的风险,海峡实际上就已经关闭。

  • 航运量骤降:根据航运数据公司 Kpler 和 Windward 的数据,霍尔木兹海峡的油轮流量已降至5月下旬以来的最低水平 [1]。7月12日仅有11艘船只通过海峡,而一周前这一数字还是36艘 [1]。
  • 油价飙升:7月14日,布伦特原油价格一度攀升至每桶87美元,随后回落至84.50美元,较7月6日上涨了17.2% [1]。

3. 特朗普无牌可打的三个选项

特朗普目前面临着三个艰难的选择,但每一个都无法解决根本问题 [1]:

  • 选项一:继续进行有限的军事打击
    美国在七个夜晚内对伊朗军事目标进行了300多次袭击,但未能改变伊朗的行为 [1]。即使美国摧毁了伊朗所有的沿海发射器,伊朗仍能从内陆发射射程超过1000公里的导弹和无人机袭击船只 [1]。

  • 选项二:升级军事行动
    轰炸伊朗的核心基础设施会招致对海湾盟国的对等报复;部署地面部队在华盛顿几乎行不通 [1];而特朗普威胁要“接管”距离霍尔木兹海峡600公里之外的哈尔克岛(伊朗主要石油出口终端),也无助于重新开放海峡 [1]。恢复封锁只会让双方重新回到四月份的经济施压对峙中,无法保证伊朗不会再次发起更大规模的袭击 [1]。

  • 选项三:寻求外部援助
    多国联合护航机制目前仅存在于纸面上 [1]。德国联邦议院在暑假前未能就此投票,日本仍犹豫不决,海湾国家因担心伊朗报复而极不情愿参与,中国则仅口头呼吁伊朗开放海峡,并无实际行动 [1]。

4. 双输的僵局

这场对峙对急需资金的伊朗政权同样代价高昂。伊朗声称战争对其饱受制裁折磨的经济造成了2700亿美元的损失 [1]。伊朗内部目前在“看清经济危机的务实派”与“坚持掌控海峡的极端强硬派”之间摇摆不定 [1]。

随着美方重新实施制裁和封锁,伊朗已经失去了MOU带来的直接经济利益 [1]。此外,由于中国炼油商转向购买打折的阿拉伯国家原油,伊朗在协议签署初期出口的大部分原油目前正滞销在港口 [1]。

结语:
军事手段无法帮助任何一方达成目标——特朗普无法通过轰炸强行打开海峡,而伊朗在海峡关闭时也无法获得任何利润 [1]。对双方而言,目前最不坏的选择,恰恰是他们正在亲手撕毁的那份和平协议 [1]。