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格拉斯哥——这个曾拯救过英联邦运动会的城市,如今也需要被拯救

拯救了英联邦运动会的格拉斯哥,如今自身难保

2026年英联邦运动会将于7月23日拉开帷幕 [1]。此前,由于澳大利亚维多利亚州因成本飙升放弃主办,苏格兰最大城市格拉斯哥(2014年主办城市)挺身而出,再次“救场” [1]。然而,在赛事背后,这座曾经的“帝国第二城市”正面临严重的自身危机 [1]。

逐渐暗淡的城市面貌

格拉斯哥正在显露疲态 [1]:

  • 基础设施落后:2014年运动会的欢迎地标早已褪色,道路拥堵严重,国际机场至今未开通直达市中心的铁路 [1]。
  • 建设停滞:受租金管制政策影响,投资者纷纷撤资,留下大量半拉子的公寓楼 [1]。
  • 历史遗产损毁:今年3月,一家电子烟店引发的大火,烧毁了一栋名列保护名录的维多利亚时期古建筑 [1]。

相比之下,同为老牌工业城市的曼彻斯特正焕发生机。自2004年以来,曼彻斯特的平均房价涨幅是格拉斯哥的两倍,这很大程度上得益于其高效的政治体制 [1]。

缺失的“地方掌舵人”

曼彻斯特自2017年起设立了拥有实权的市长(由安迪·伯纳姆担任,他被视为未来的英国首相),市长有权批准大型交通项目、征收微税并统筹城市规划 [1]。

反观格拉斯哥 [1]:

  • 权力过度集中:地方交通部门想要对公交系统进行特许经营,必须获得伦敦白厅官员召集的委员会批准——这一繁琐的规定竟然是由主张独立的苏格兰民族党(SNP)引入的 [1]。
  • 历史的倒退:1975至1996年间,格拉斯哥曾由管理半数苏格兰人口的“斯特拉斯克莱德大区区议会”统筹 [1]。然而,这个强大的地方政府在1996年被保守党政府废除 [1]。此后,SNP政府不仅无意恢复,反而将水务、警务和消防进一步收归苏格兰省级管理 [1]。“格拉斯哥对苏格兰来说一直太大了,”一位苏格兰议员评价道 [1]。

繁杂官僚体制下的痛点

格拉斯哥其实底子优厚,拥有多所大学、博物馆、优秀的历史建筑和庞大的毕业生群体,只要管理得当完全可以繁荣发展 [1]。

然而,缺乏一个说了算的人(Mayor)让地方发展寸步难行 [1]。一位当地开发商抱怨,他试图申请开通克莱德河的通勤渡轮,却在市议会漫长的审批中撞得头破血流:“你甚至找不到到底是谁在做决定。如果有市长,事情会简单得多 [1]。”

尽管设立民选市长呼声渐高,但苏格兰民族党党魁、首席大臣约翰·斯温尼(John Swinney)对此表示反对 [1]。上世纪极力推动权力下放的SNP,如今却成为了牢牢把持权力不放的一方 [1]。格拉斯哥的复兴之路,依然遥遥无期 [1]。