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澳大利亚构建太平洋联盟体系,以将中国拒之门外

澳洲打造南太平洋“小北约”:太平洋岛国加速向美澳同盟靠拢

导火索:中国导弹试射与斐澳防务协议

7月6日,在斐济首都苏瓦的大太平洋酒店,斐济总理与澳大利亚总理刚刚签署了一项全新的互防协定。几乎在同一时刻,一则消息传来:中国一艘潜艇即将向斐济以北的国际水域试射一枚弹道导弹。

这次试射(继2024年9月之后的又一次核弹头运载工具测试)让太平洋岛国深感不安。历史上,这些岛国曾是二战战场和冷战核试验场,地缘博弈的阴影挥之不去。面对美中两国在太平洋日益加剧的对抗,斐济等国加速做出选择,选择更紧密地与澳大利亚捆绑。


澳洲主导的“太平洋大家庭”安保体系

岛国领导人并未直接在美中之间选边,而是通过与澳大利亚深化结盟,建立了自冷战初期以来亚太地区首批新的军事联盟体系:

  • 斐济:与澳洲签署了《Veitacini条约》(互防协定)。
  • 巴布亚新几内亚:于2025年10月与澳洲签署了类似的防务协议。
  • 汤加:作为该地区唯一拥有军队但尚未与澳结盟的岛国,目前正与澳洲进行谈判。

这种双边结盟模式酷似美亚同盟的“轴辐模式”(Hub-and-Spoke)。但未来可能向多边化演变:新西兰已表示有意在11月大选后加入《Veitacini条约》。斐济副总理马诺亚·卡米卡米加(Manoa Kamikamica)直言,这“有点像北约”。

这一系列协议的核心逻辑是将安全事务保留在由澳、新(新西兰)主导的“太平洋大家庭”内部,并将中国彻底排除在地区安全机制之外。


锁死中国:针对非军事国家的“安全防火墙”

对于没有常备军的岛国,澳大利亚则通过安全与准军事协议进行拉拢,以阻断中国的影响力渗透:

  • 图瓦卢(2023年)与瓦努阿图(今年6月)已签署协议,限制中国在当地建设军事基地或开展警务安全合作。
  • 所罗门群岛:在5月亲华的前政府更迭、新总理马修·瓦莱(Matthew Wale)上台后,也正在与澳洲谈判类似协议。
  • 目前,该地区仅剩基里巴斯和萨摩亚尚未与澳洲展开条约谈判。

作为交换,澳大利亚每年向这些盟友输送超过10亿美元的资金。例如,在斐济,澳洲外交官正试图游说美国援助机构“世纪挑战集团”(Millennium Challenge Corporation,去年未被埃隆·马斯克及政府效率部DOGE撤销的机构),争取数亿美元资金用于重建具有战略意义的苏瓦深水港。


内部的分歧与地缘现实

尽管美澳极力推进这一排他性的“太平洋大家庭”条约,但内部并非铁板一块:

  1. 一致通过的阻碍:所罗门群岛总理瓦莱倡议在8月30日开幕的太平洋岛国论坛峰会上,通过一项限制与外部开展安全合作的多边条约。但这需要全体成员国达成共识。
  2. 亲华势力的掣肘基里巴斯纳鲁因顾及中国而极力反对,甚至阻止了论坛谴责中国导弹试射的联合声明(纳鲁此前虽与澳签有协议,此次依然持反对立场)。

此外,“选择澳洲就是选择美国盟友”这一地缘现实在当地被刻意淡化。岛国极少讨论一旦中美爆发冲突,自己是否会被卷入。虽然短期内澳军不会在这些岛国长期驻军,但对华盛顿而言,澳洲外交的成功发力,已实质性地锁死了中国在南太平洋的军事扩张空间。